濮阳市人民政府

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索 引 号 J0001-0201-2022-01126 网站发布 2022-05-26
发文机关 市政府办公室 发文字号 濮政办〔2022〕24号
标  题 amjs60885金沙关于印发《濮阳市乡镇(街道)消防安全服务中心工作规定》《濮阳市乡镇专职消防救援队管理规定》的通知

amjs60885金沙
关于印发《濮阳市乡镇(街道)消防安全服务中心工作规定》《濮阳市乡镇专职消防救援队管理规定》的通知

濮政办〔2022〕24号

各县(区)人民政府,开发区、工业园区、示范区管委会,市人民政府各部门:

《濮阳市乡镇(街道)消防安全服务中心工作规定》和《濮阳市乡镇专职消防救援队管理规定》,已经市政府研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2022年4月24日    



濮阳市乡镇(街道)消防安全

服务中心工作规定

 

第一章 总 则

第一条  全面加强基层消防力量建设,强化提升基层火灾防控基础,根据《中华人民共和国消防法》《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发〈关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见〉的通知》(豫办〔2021〕9号)和《河南省人民政府办公厅关于加强基层消防力量建设的通知》(豫政办明电〔2021〕47号)等有关要求,结合我市实际,制定本规定。

第二条  乡镇(街道)消防安全服务中心设主任、副主任。消防安全服务中心工作人员不少于3人,至少有2名乡镇(街道)在编人员。

第三条  乡镇(街道)消防安全服务中心应单独设立,也可采取在基层乡镇政府(街道办事处)现有机构的基础上加挂牌子,名称为“××乡镇政府(街道办事处)消防安全服务中心”。

第二章 人员和组织机构

第四条  乡镇(街道)消防安全服务中心工作人员由县(区)政府(管委会)负责招聘、选调。乡镇政府(街道办事处)负责保障消防安全服务中心办公场所、专项办公经费和车辆装备等。

第五条  乡镇(街道)消防安全服务中心组织机构:

(一)消防安全服务中心主任由乡镇政府(街道办事处)班子成员或加挂牌子的现有机构负责人兼任,副主任由乡镇政府(街道办事处)在编人员担任。

(二)消防安全服务中心主任兼任乡镇政府(街道办事处)消防安全委员会主任或副主任。

(三)消防安全服务中心人员由所在乡镇政府(街道办事处)管理,县级消防救援机构负责业务指导。

第三章 工作职责

第六条  乡镇(街道)消防安全服务中心工作职责:

(一)推动乡镇政府(街道办事处)按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,贯彻消防法律法规,落实消防安全责任制。

(二)推动乡镇政府加强乡镇专职消防救援队建设,协调保障乡镇专职消防救援队人员、车辆、经费和油料等需求。

(三)协调开展消防安全专项治理和常态化消防安全检查、巡查,督促消除火灾隐患。

(四)协调公安派出所履行消防安全职责,开展消防监督检查、消防宣传培训以及疏散演练。

(五)定期研判辖区消防安全形势,为乡镇政府(街道办事处)决策提供依据。

(六)推动落实消防安全网格化管理工作,督查辖区消防安全工作落实情况,督促落实整改措施,协助开展消防安全事故责任调查。

(七)建立健全辖区各类场所台账、专项整治资料、日常检查巡查记录、消防安全承诺书、乡镇专职消防救援队和志愿消防队基本情况台账、消防宣传培训和灭火疏散演练记录。

(八)定期组织消防宣传“五进”活动。在火灾多发季节、节假日和重大活动期间,开展针对性的消防宣传教育,普及防火灭火和逃生自救常识。

(九)完成上级安排的其他工作任务。

第七条  乡镇(街道)消防安全服务中心工作人员在消防检查中发现严重威胁公共安全的火灾隐患,应当立即督促单位采取措施落实整改,并书面报告乡镇政府(街道办事处)组织相关单位实施综合治理。

第四章  火灾处置

第八条  乡镇(街道)消防安全服务中心接到火灾报警或者火情指令后,应立即指派人员迅速赶赴现场,确认火灾燃烧对象、面积、人员伤亡等情况,及时报告乡镇政府(街道办事处)和县级消防救援机构。

第九条  乡镇(街道)消防安全服务中心工作人员到达火灾现场后,应当组织开展紧急救援、人员疏散等工作,协助公安派出所、消防救援机构做好现场警戒、维持秩序、火灾事故调查和损失统计等工作。

第五章 管理和考核

第十条  乡镇政府(街道办事处)负责对乡镇(街道)消防安全服务中心工作人员的绩效考核和监督管理。

第十一条  乡镇(街道)消防安全服务中心工作人员要遵纪守法,恪尽职守,服从管理,完成县级消防安全检查指导中心安排的工作任务。有下列情形的,依法依规追究相关责任:

(一)不服从管理、不听从指挥,工作态度不端正,或者与群众发生冲突,造成恶劣影响的。

(二)因擅离职守、工作棚架,发生亡人火灾事故的,视情进行责任追究。

(三)弄虚作假,私自存留、损毁、伪造、篡改法律文书、档案资料的。

(四)接受有关单位、个人的财物、宴请,或者利用工作之便谋取个人私利的。

(五)其他违反法律法规和规章制度的行为。

第十二条  乡镇(街道)消防安全服务中心工作人员的晋级晋升由所属县(区)政府负责。

第六章 附 则

第十三条  本规定由市消防救援支队负责组织落实,并依据本规定制定落实措施。

第十四条  本规定自印发之日起施行。



濮阳市乡镇专职消防救援队管理规定

 

第一章 总 则

第一条 为进一步规范乡镇专职消防救援队建设和管理,依据《中华人民共和国消防法》和有关法律法规,根据国家标准《乡镇消防队》(GB/T35547—2017),结合我市实际,制定本规定。

第二条 本规定所指乡镇专职消防救援队,是指我市城市消防站保护范围外乡镇(街道)建立的有专(兼)职人员执勤,承担乡镇(街道)灭火救援、协助开展消防安全网格化管理、消防宣传教育培训和督促火灾隐患整改等职责的消防队伍。

第三条 乡镇专职消防救援队由乡镇政府(街道办事处)负责领导管理。

第二章 建设与装备

第四条 各乡镇政府(街道办事处)要按照《中华人民共和国消防法》要求建立专职消防救援队,并参照国家标准保障必备用房和车辆装备。

第五条 3万人以上的乡镇(街道)要至少配备2辆载水量3吨以上的消防车,3万人以下的乡镇(街道)要配备1辆载水量3吨以上消防车和1辆洒水车。建设中心消防站的乡镇(街道)要参照国家一级乡镇专职消防队标准建设,且至少配备3辆载水量3吨以上的消防车。

第六条 乡镇专职消防救援队的消防车应按照要求喷涂红色和“××乡镇消防”字样或标志图案。消防车辆仅用于灭火救援和社会救助,不得挪作他用。

第三章 人员聘用和组成

第七条 乡镇专职消防救援队设队长、副队长各1名,队长由辖区派出所所长、武装部长或副乡镇长兼任,报县政府备案。

第八条 乡镇专职消防救援队队员由乡镇政府报请县级政府招聘,并报县级消防救援机构备案。3万人以下的乡镇(街道)应配备乡镇专职消防员不少于9人,3万人以上的乡镇(街道)应配备乡镇专职消防员不少于12人,中心消防站应配备乡镇专职消防员不少于15人。

第九条 乡镇专职消防救援队队长、副队长、驾驶员、战斗员、通信员须经培训合格后方可上岗。

第四章 日常管理

第十条 乡镇政府(街道办事处)负责乡镇专职消防救援队的队伍建设和日常业务管理,确保工资、油料、装备等保障到位。

县级消防救援机构负责对乡镇专职消防救援队进行检查指导,督促开展灭火救援工作,指导开展防火检查、消防宣传教育培训、培训演练和火灾隐患整改等工作。

第十一条 县(区)消防救援机构要加强对乡镇专职消防救援队的业务指导,定期进行拉动测试、实地检查指导和集中培训,不断提高乡镇专职消防救援队的灭火救援能力。

第十二条 乡镇专职消防救援队要积极开展理论、业务学习和技术、战术、体能训练,建立健全器材装备检查保养、安全防事故、值班备勤、请销假等制度,保证执勤车辆、器材、通信、人员时刻处于备勤状态。

第十三条 乡镇专职消防救援队要根据乡镇(街道)统一部署,结合实际制定训练计划,熟悉辖区内水源、道路和重点单位(部位)情况。

第十四条 乡镇专职消防救援队队员应遵守训练和救援行动安全规定,强化安全意识,落实个人安全防护措施。

第五章 灭火救援

第十五条 乡镇专职消防救援队由县(区)消防救援机构指挥中心统一指挥调度,要安装视频监控系统,实现远程可视化管理。要安装接处警终端,接入县(区)119消防指挥中心和110指挥中心,接受火情指令和调派。

接到群众火灾报警时,可直接出动开展灭火救援,同时将火情上报乡镇政府(街道办事处)和县(区)消防救援机构。

第十六条 乡镇专职消防救援队接到火情指令或报警后,要第一时间出警,迅速、准确、安全赶赴现场,从出动到处置辖区最远处的灾情时间一般不应超过10分钟,科学、准确、高效处置。

第十七条 灭火救援要按照“接警调度、出动着装、人员编组、编成展开、安全撤离”的要求,科学编配人员装备,规范力量调度和灭火救援程序。

第十八条 执勤消防车随车器材应满足灭火应急救援需要,配备水带、水枪、空气呼吸器、消防梯、手动破拆工具、干粉灭火器等器材。供水车辆重点配备水带、水枪、水带转换接口等器材。

第十九条 各乡镇专职消防救援队要加强协调配合,开展联合灭火救援和训练。

第六章 指导、检查、巡查和宣传

第二十条 乡镇专职消防救援队在做好灭火救援的前提下,配合乡镇(街道)消防安全服务中心开展消防安全工作指导、检查和巡查。

第二十一条 乡镇专职消防救援队除承担灭火救援任务外,主要履行以下职责:

(一)消防安全指导。指导居(村)民委员会落实消防安全责任。

(二)防火检查。协助“大网格”网格员检查居民住宅区的物业服务企业、辖区社会单位和个体工商户落实消防安全责任情况。

(三)日常巡查。协助“大网格”网格员巡查辖区消防道路水源情况、火灾隐患整改情况和重要节日、重大活动期间火灾防控情况。

(四)消防宣传教育培训演练。组织辖区企业、事业单位和居民群众开展日常消防宣传,定期进行灭火救援疏散培训和演练。

第二十二条 乡镇专职消防救援队可以协助“大网格”网格员指导居(村)民委员会落实消防安全责任:

(一)指导居(村)民委员会建立消防安全工作制度,制定居(村)民防火公约,在“九小”场所推行“三自一公示”(隐患“自知、自查、自改”,公示承诺)消防标牌化管理。

(二)指导居(村)民委员会明确1名协管员组织开展日常消防工作,落实消防安全网格化管理。

(三)指导居(村)民委员会对居民楼院(小区)和辖区小单位、小场所开展日常消防安全检查。

(四)指导居(村)民委员会督促整改检查发现的火灾隐患。

(五)指导居(村)民委员会建立志愿消防队,设立公共微型消防站和消防器材点,组织开展防火巡查、消防宣传和灭火应急救援。

第二十三条 乡镇专职消防救援队可以对辖区社会单位和个体工商户进行日常检查,重点检查下列内容:

(一)制定完善消防安全制度,以及防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练开展情况。

(二)消防车通道、疏散通道和安全出口是否畅通,室内消火栓、疏散指示标志、应急照明灯、灭火器是否完好可用。

(三)消防控制室值班人员是否在岗在位,是否经过培训且持证上岗;建筑消防设施是否每年进行至少一次全面检测。

(四)是否违规存放、使用、销售易燃易爆物品;生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑内。

(五)是否存在经营和住宿“多合一”、住宿场所与生产经营场所未进行有效防火分隔、违规使用明火等现象。

(六)是否存在违规拆除防火隔墙、搭建易燃夹心彩钢板、设置夹层或隔间、建筑之间搭建幔布等影响建筑消防安全问题。

(七)是否签订消防安全承诺书、张贴防火公约。

(八)是否存在违规存放电动车并充电现象。

(九)电气线路敷设是否规范;插座及电表箱周围是否堆放可燃物。

(十)是否安装独立式烟感报警器;是否存在广告牌遮挡逃生窗、违规设置防盗窗现象。

第二十四条 乡镇专职消防救援队可以协助“大网格”网格员巡查辖区消防道路水源情况和重要节日、活动期间消防安全措施落实情况。

(一)辖区道路是否畅通,是否设置影响消防车正常通行的限高杆和路障。

(二)消防水源是否满足消防车取水要求。

(三)室外消火栓是否完好可用。

(四)农业收获季节、重要节日和重点时段居(村)委会各项防火措施落实情况。

第二十五条 乡镇专职消防救援队可以组织辖区企业、事业单位和居民群众开展消防宣传教育培训和疏散演练。

(一)组织居(村)民委员会划分消防宣传教育培训和疏散演练责任片区,分级开展消防宣传。

(二)组织对居(村)民委员会主要负责人、消防明白人、协管员、重点单位消防安全责任人、志愿消防队等重点人员开展集中培训。

(三)指导居(村)民委员会建立消防宣传阵地,设置宣传条幅、宣传栏、宣传橱窗。

(四)组织居(村)民委员会通过农村“大喇叭”等形式开展消防宣传教育,广泛普及防火灭火和逃生自救常识。

(五)配合消防救援机构开展消防宣传进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村活动。

第七章 奖 惩

第二十六条 县(区)政府(管委会)要将乡镇专职消防救援队的建设、履职及经费保障情况纳入乡镇政府(街道办事处)工作责任和考核内容。

第二十七条 乡镇专职消防救援队管理规范、为经济社会发展作出突出贡献的,依法依规予以表彰奖励。

第二十八条 乡镇专职消防救援队有下列行为之一的,予以通报批评;对直接责任者和领导责任者,由所在单位或有管辖权的机关依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(一)值班制度落实不严,导致漏接、迟接火灾报警的。

(二)接到火警或者调派命令未立即赶赴现场的。

(三)处置不当,致使火灾蔓延造成人员伤亡、财产损失扩大的。

(四)火灾扑救、应急救援中不服从消防救援机构调动指挥的。

(五)消防装备器材维护保养不善,影响灭火救援,造成人员伤亡的。

(六)落实执勤制度不到位,在执行灭火救援任务或检查中未在岗或未参与出动的。

(七)其他不履行规定职责的行为。

第八章 附 则

第二十九条 本规定未尽事宜或与国家有关规定不一致的,按国家有关规定执行。

第三十条 本规定由市消防救援支队负责组织落实,并依据本规定制定落实措施。

第三十一条 本规定自印发之日起施行。

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